青海省西宁市城建局了解到，未来3年，西宁市将争取中央财政支持海绵城市建设资金16.5亿元，示范项目共计313个，总估算投资57.9亿元。
西宁市将从2016年到2018年，在18平方公里新区和3.5平方公里老城区内打造海绵城市试点区。三年建设期内，将分三个阶段落实海绵城市建设工作。**阶段以“治山”“理水”以及城市水资源利用与水安全保障等工程为核心，计划完成项目53个，为海绵城市试点区建设搭建骨架、奠定基础。第二阶段以城市综合整治改造为主，计划完成项目140个，初步形成片区整体示范效应。第三阶段以完善部分老旧小区改造为主，计划完成项目20个。
西宁市在试点区系统化治理模式中，实施“治山”即建设面积为509.73公顷的西宁环城国家生态公园山体修复工程。“理水”即龙泉谷景区改造提升、湟水河河道清淤固岸、解放渠水岸景观带建设等水系整治工程。“润城”即第四污水处理厂提质改造、再生水厂的新建、积水点改造、雨污分流改造等管网改造、内涝治理与污水厂提质改造工程。西宁已抢先一步

　　徐总工说，去年11月2日，住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南——低影响开发雨水系统构建(试行)》，为“海绵城市”的建设寻求解决方案。

　　作为这份指南的副题，“低影响开发雨水系统”格外引人关注。事实上，这是一套以“道法自然”为核心思想的雨水管理系统。而在西宁，这一技术早在两年前就运用到重点工程——北川河综合治理项目中了，并成为西北率先运用这一技术的省会城市。

　　“2013年的时候，我们湟管委就积极争取世行贷款项目，其中在北川河片区雨污水收集及市政道路、河岸环境整治这些子项目的设计过程中，世界银行高级咨询专家率先引入了‘LID’(即低影响开发雨水系统)的理念，并且把这一理念落实到具体的工程设计当中。”徐总工说，实际上，在德国、美国等国家，对包括“低影响开发雨水系统”在内的雨水资源利用和管理方法，已经过多年实践，取得了较为丰富的实践经验，可作为我国建设“海绵城市”的重要参考。因此，两年前世行专家就提出建议，把这项技术应用到北川河综合改造工程中来。

　　首次提出这一理念时，大家还都很模糊，但在不断的沟通学习中，经过专家指导，一切越来越具象，进而落实到北川河综合治理的诸多项目中。这些项目在省住房城乡建设厅审查时，也得到了一致好评。目前，低影响开发雨水系统已经在北川河片区改造项目中的几条主干路上实施。

　　“海绵城市”

　　有望让西宁挥别“看海”时代

　　这几年，每逢汛期，“来八一路看海”“来小桥十字看海”“来东稍门看海”成了市民们常听到的调侃，本报也曾多次报道“内涝”实况，让读者及时了解各相关部门为解决这一问题所作的努力。然而，很多办法只能解燃眉之急，不能治本。因此，无论从城市建设角度，还是以解决民生为出发点，西宁积极争取“海绵城市”试点，都是一项惠民之举。

　　“实际上，农田和绿地是**好的‘海绵’。”徐总工程师说，西宁的老城区，以硬化路面为主。遇到强降水，主要依靠管渠、泵站等设施来排水，但一些地势较低的地方，即便是有排水系统，但雨量大的时候，还是会形成地表径流，也就是“内涝”，排水部门所能采取的优化措施，就是不断加大管径，缩短雨水汇入河流的距离，就近排放。相对而言，海湖新区和未来的北川，由于绿地多，城市基础设施完善，不容易出现“雨海”的现象。

　　另外，形成“内涝”，**主要的还是西宁本身的地势原因，加上城区周围不断开建，汛期雨水顺势而流，自然就会在地势**低的地方形成汇流。而积极争取“海绵城市”，在城市开发建设中不断增加“海绵体”，西宁有望挥别“看海”时代，回归更好的自然状态。

　　那么，这些“海绵体”从哪儿来？徐总工说，城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，**后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，减缓城市内涝的压力。

　　或许未来，西宁在设计建设过程中，可以在既有的老旧建筑中通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间，布置雨水花园、下沉式绿地；市政道路可结合道路绿化带、树池等绿化空间，布置生态树池、植草沟等低影响开发设施；也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。

　　这些回归更加自然状态的做法，会让西宁成为真正意义上的生活之城、幸福之城